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風正潮平自當揚帆起航 任重道遠更需砥礪前行
————記遼控集團揭牌一周年
2019年12月12日，是遼控人值得銘記的日子，由遼寧省委、省政府批準設立的首家省級國有資本運營公司——遼寧控股（集團）有限責任公司揭牌儀式在遼寧友誼賓館舉行。作為省級國有資本運營公司，遼寧控股(集團)有限責任公司的成立，是遼寧省國有資產管理體制向“管資本”轉變的重要標志性舉措，將為遼寧省國有企業轉型升級和高質量發展提供有效的服務和多元化、強有力的資本支撐。
揭牌儀式
肩負重任應時而生
遼寧省成立遼寧控股（集團）有限責任公司，是深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神的具體舉措；是落實中央關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見的重要內容；是推進國資監管職能轉變，激發國有經濟活力、放大國有資本功能的重大實踐；是解決地方國有企業資本運作空間不足，市場化股權投融資能力受限問題的治本之策；是基于國資國企改革“1+N”政策架構，推進綜合性改革的創新示范。
省國資委通過劃撥直接或間接管理的七家企業的國有股權，依法注資組建遼寧控股（集團）有限責任公司。根據公司的功能定位，建立完善規范了企業法人治理結構，配備了領導人員，構造了精簡高效的組織架構，并按照市場化原則，完成了經營團隊的選聘。截至2020年11月30日，公司注冊資本200億元人民幣，資產總額545億元，凈資產301億元。
公司的功能定位為：主要從事國有資產經營和國有資本運營，是省國資委推進國有資本市場化運作的專業平臺，是實施省屬國有資產整合、優化資源配置的操作主體，是推進股份制改革和布局結構調整的重要平臺。
紅色基因企心向黨
2019年12月31日，經遼寧省委批準，公司黨委正式成立。2020年7月3日，省委任命了公司領導班子成員。目前，公司及所屬7戶企業共有12個黨委，6個黨總支，78個黨支部。共有黨員1,151人，其中在職黨員1,022人，離退休黨員120人，其它黨員9人。
公司黨委成立以來，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實中央、省委黨建工作決策部署，按照省基層黨建質量提升行動計劃和省國資委黨委“121”抓基層黨建工作總思路，做好疫情防控和經濟發展工作，初步完成了黨委組織建設和黨務干部隊伍建設，建立健全黨建工作制度，深入推進“兩學一做”學習教育、黨風廉政建設、“雙固工程”和基層黨建工作重點任務全面有序展開。
《習近平談治國理政》專題輔導會
探索創新業務模式
公司成立后，積極探索建立有遼寧特色的國有資本運營模式和體制機制，通過設立新動能基金等方式，支持省國企加快培育發展新動能，通過股權投資等市場化手段，為省國有資本帶動新的經濟增長點。公司通過聚焦主業，探索形成了國有資本運營公司的主營業務模式：
以財務為核心，圍繞運營管控和融資服務發揮公司優勢。公司成立以來累計籌措低成本資金16億元，有效支持了投資新動能基金、開展資產經營、盤活呆滯資產和降低企業運行成本等工作。
以資本運營和資產經營為手段，開展了新動能基金投資和收購交行、信達不良債權包等特殊資產運作，進一步規范了基金投資方向和不良資產運作流程及權限，拓寬了業務資源。
以托管經營為特色，支持和服務遼寧省國有企業改革發展。公司以現有國有資產管理和受托管理的經驗積累為基礎，服從和服務遼寧國企改革大局，為省屬企業推進混改和做強做優主業提供支撐。
以股權價值管理為重點，履行出資人職責維護遼寧省利益。公司作為省政府出資平臺，已投資參與招商局太平灣開發投資有限公司的組建工作。同時，處置了一些低效資產，提高了國有資本回報率。
完善機制增添動能
完善企業法人治理結構，堅持把黨的領導融入公司治理各環節，積極推進黨建工作總體要求納入公司章程，公司及所屬7家企業全部完成章程修訂工作。公司黨委全面支持董事會、經理層、監事會依法行使職權，參與董事會重大問題決策，將黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。公司黨委會對相關重大決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權益提出了相應意見。同時，公司不斷完善現代企業制度建設，設置董事會戰略與投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險管理委員會支持董事會科學決策，積極落實省國資委外部董事制度各項要求，推進董事會重大決策合規性審查機制建設，公司的規章制度、經濟合同、重要決策實現100%法律審核。
董事會會議
實施靈活高效的市場化經營機制，建立市場化選聘經理層制度與考核體系，通過制定市場化選聘經理層成員方案，開展市場化選聘副總經理層工作。對條件成熟的所屬企業逐步推行市場化選聘試點。公司以“三定”為基礎，除省委任命的領導人員外，其他崗位均按市場化選聘原則面向社會公開招聘。公司制定了《領導人員管理暫行規定》《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》《員工試用期管理辦法》等管理制度，建立并強化崗位績效管理體系，實現管理人員能上能下，員工能進能出，薪酬能增能減。
社會公開招聘筆試考場
銳意進取跨越發展
在基金組建和投資方面，公司出資6.5億元與交投集團、海通開元、本鋼集團等企業共同設立了海通新動能基金，目前累計立項項目15個，通過投資決策項目5個，擬投資規模6.5億元，其中已發放投資項目2個，投資規模1.5億元。同時，公司正積極籌備組建其他專項基金，并與海通開元、華泰紫金等多個國內頭部基金管理機構開展戰略合作，為提高基金投資水平，組建基金團隊打好基礎。
在履行政府出資平臺職責方面，公司出資2億元與招商局、大連建投等企業共同設立太平灣項目，為推動遼寧海洋強國戰略、東北老工業基地振興戰略、沿海經濟帶戰略提供重要支撐，助力遼寧港口資源整合、功能布局調整與轉型升級。
在開展資產經營業務方面，與交通銀行、信達資產、渤海銀行、大連銀行等開展特殊資產收購業務，并與東方資產、盛京銀行、錦州銀行、平安銀行、營口銀行和興業銀行等多家金融機構建立業務聯系；同時，與東方資產研究新的合作模式，憑借公司地方資源優勢，并結合東方資產的資金優勢與專業化處置平臺開展央地合作，實現規模化、專業化運營。
砥礪奮進展望未來
公司將始終堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會及省委十二屆十四次全會精神，結合遼寧省“十四五”規劃，以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標，統籌調整產業結合和經濟布局，堅決退出虧損企業，處置低效無效資產。通過股權運作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進退等方式，優化國有資產存量，培育新興產業增量，引導和帶動社會資本共同發展，實現國有資本合理流動和保值增值，打造具有遼寧特色的國有資本運營公司。
一方面，構建以基金投資為主、直接投資為輔的投資管理體系，聚焦集團主業發展。加快發展私募股權基金，突出創新資本戰略作用。通過引入社會資本組建基金，加大對前瞻性、戰略性新興產業、國家戰略項目、重要行業和重點領域投資。著力推動新一代信息技術、5G通信、集成電路、高端裝備、生物醫藥、新能源、新材料等新興產業集群發展；有效推進軍民融合深度發展，促進“軍轉民、民參軍”；積極推動企業紓困，持續深化國資國企改革。重點推動“兩新一重”領域投資，抓好招商局太平灣等重大項目投資契機，為遼寧經濟產業升級和調整結構增強后勁。
另一方面，構建以特殊資產經營為主的業務體系，打造集團支柱產業。加大對特殊資產經營領域的投入力度，利用資金優勢與品牌優勢，著力打造集團支柱產業。通過債務重組、資產重組、債轉股、訴訟追償、資產轉讓、資產證券化、結構化交易等手段，盤活金融資產、化解金融風險，積極發揮地區金融穩定器作用，實現企業紓困與價值再生。
